GADM. DE LATACUNGA REALIZÓ ACTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS EJERCICIO FISCAL 2015.(AUDIOS)

GADM. DE LATACUNGA REALIZÓ ACTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS EJERCICIO FISCAL 2015.(AUDIOS)

En cumplimiento del mandato constitucional contenido en el Art. 208, numeral 2 de la Constitución de la República, en relación con el Art. 90 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana;  el Art. 60, letra y) y Art. 266 del Código Orgánico de Organización Territorial-COOTAD, es obligación y compromiso de la Administración 2014-2019 del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Latacunga,  rendir cuentas a la ciudadanía  mediante la difusión de la información y la interacción directa y participativa de los mandantes en la revisión y análisis de la planificación, la gestión y los avances  de los objetivos propuestos por la Municipalidad, en una dinámica conjunta de responsabilidad y compromiso entre autoridades y comunidad, garantizando el control social a la administración municipal que brinda un espacio de interlocución entre servidores públicos y ciudadanía, generando transparencia y confianza entre gobernantes y ciudadanos, sirviendo de insumo para ajustar proyectos y planes de acción.

 “Recuperar el autoestima de los Latacungueños”, ha sido y es nuestro lema,  al mismo tiempo nos motiva para continuar con el trabajo decidido y transparente, en procura de construir una Latacunga equitativa, incluyente, participativa, próspera, ordenada y sostenible; el estímulo que apunta al logro de los objetivos propuestos y sus resultados, en garantía de los derechos fundamentales y el buen vivir de las poblaciones más vulnerables, como las asentadas en las parroquias rurales, procurando con nuestro trabajo cerrar las brechas sociales y cubrir las necesidades básicas insatisfechas por décadas, por ende beneficiarlas con el crecimiento social y económico; todo esto, sin descuidar la tarea en la zona urbana, sustentada en una gestión encaminada a recuperar a Latacunga como ciudad urbanísticamente ordenada y ambientalmente sostenible.

Estamos conscientes que la cimentación de un programa, de un plan, de un proyecto, no está libre de limitaciones y dificultades, el nuestro no ha estado exento de ellas; sin embargo,  tengan la seguridad de que nuestro esfuerzo ha sido dirigido con firmeza al cumplimiento de los objetivos planteados, en correspondencia a los requerimientos de la colectividad, contando con  la participación activa de ustedes, representantes de las comunidades, de las parroquias rurales, de los barrios urbanos, en instancias de debate y construcción de propuestas para la planificación y priorización de obras y los presupuestos participativos;  en definitiva, para la gestión pública y la toma de decisiones; configurando de esta manera un sistema mediante el cual la población participa de manera directa en un proceso de vinculación entre la gestión del gobierno local y la organización social.

Tenemos el convencimiento de que la rendición de cuentas es una actividad importante que va más allá de cumplir con la normativa legal, que no puede considerarse solamente una cuestión de números; implica también el deber de incorporar procesos de rendición de cuentas en el trabajo diario y en el comportamiento de la Institución y sus servidores. Es decir, practicar la transparencia por convicción, como un elemento estratégico del cometido Institucional, transparentando lo planificado, las obras ejecutadas, los logros alcanzados, las inversiones realizadas y el beneficio brindado.

Ponemos a consideración de la ciudadanía el informe de Rendición de Cuentas Del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Latacunga, durante el ejercicio fiscal 2015, enfocado en ocho EJES: VIALIDAD, AMBIENTE, LIMITES, SOCIAL, INFORMATE, SANEAMIENTO, FINANCIERO y PROYECCIONES.

VIALIDAD

Los objetivos de esta administración en el eje de Vialidad son: Construir, organizar, controlar y administrar el sistema integral vial de las parroquias urbanas y rurales del cantón, a través de la apertura y ampliación  de vías, adoquinados, asfaltados, cunetas, aceras y bordillos; puentes, prolongaciones, construcción de muros de contención y mucho más.

La inversión es equitativa, las cinco parroquias urbanas han sido atendidas con una inversión de más de dos millones de dólares  equivalente al 51%, sin descuidar las diez parroquias rurales donde invertimos más de un millón de dólares, es decir el 49% en obras que están concluidas en su totalidad para mejorar el nivel de vida de mi gente.

OBRAS EN EJECUCIÓN 2015

Seguimos con la misma fuerza, no nos hemos desviado del camino, porque estamos completamente seguros que hacemos lo correcto, conscientes de nuestra responsabilidad y compromiso.

Por tal razón tenemos obras en ejecución para las parroquias urbanas y rurales con una inversión de más de cuatro millones de dólares, de los cuales siendo más de dos millones de dólares están destinados a la construcción del Puente de la Galo Torres.

En este eje de Vialidad no hemos escatimado esfuerzo alguno para adquirir nueva maquinaria municipal y ver cristalizadas las obras mencionadas.  El valor total de esta inversión en maquinaria supera los setecientos mil dólares.

Entregar una obra en cada rincón que visitamos, no significa únicamente cortar una cinta, es la satisfacción del deber cumplido, porque más que hacer caminos queremos unir a nuestra gente; nada ni nadie nos va a detener, continuaremos tejiendo la red vial cantonal.

AMBIENTE

“Si supiera que el mundo se ha de acabar mañana, yo plantaría hoy un árbol”, menciona Martin Luther King.

El ambiente se merece respeto de parte de quienes vivimos y disfrutamos de todos sus recursos; por esta razón, como GAD Municipal hemos dado inicio a la recuperación de uno de los espacios más importantes del cantón, se trata del Vivero Forestal que ya da sus frutos, lo que nos permitirá entrar en un proceso de forestación y reforestación que tanta falta nos hace.

En este vivero implementamos insumos y herramientas, producción de abono orgánico o compost, cultivo de especies de árboles nativos como nogal, álamo, hebes, tupirosa; y plántulas en crecimiento como: chalán,  yagual, acacia dorada, tilo, higo, ciprés, cucarda, fresno, azahares; invirtiendo más de 85 mil dólares.

Además, el Vivero se ha convertido en el espacio más idóneo para la vinculación entre el GAD Municipal y las universidades de la localidad.

En otro punto fundamental, debemos señalar la preocupación y el afán de garantizar en el cantón, el manejo, cuidado y tenencia responsable de mascotas para evitar la proliferación desmedida de animales. Este problema puede generar al mediano y largo plazo, otros problemas mayores como el aumento de animales callejeros, sufrimiento de animales, zoonosis y focos de infección, entre otros.

Por estos motivos, realizamos la campaña de esterilización gratuita en el sector urbano y rural, atendiendo un total de 1000 animales; 785 caninos y 205 felinos, en este proyecto se invirtieron de más de 27 mil dólares.

Se realizó mingas de limpieza y adecentamiento de los parques, áreas verdes y recreativas del cantón.

LÍMITES

En acatamiento a la representación que ostento en calidad de Consejero Provincial, se intervino para dar solución a los problemas limítrofes de la provincia, considerando con prioridad nuestro cantón.

Durante 100 años de vida republicana, no se solucionó el tema limítrofe  parroquial ni cantonal, por este motivo varios sectores carecían de obra pública, además ocurrían conflictos entre sus habitantes.

En un período de 10 meses, nuestra administración concluyó los conflictos limítrofes en las siguientes jurisdicciones:

Once de Noviembre – Poaló, cantón Latacunga.

En las parroquias rurales: Aláquez, Belisario Quevedo, Guaytacama, Joséguango, Mulaló, Once de Noviembre, Pastocalle, Poaló, Toacaso, Tanicuchí y la cabecera cantonal de Latacunga con sus parroquias urbanas  Eloy Alfaro, Ignacio Flores, Juan Montalvo, San Buenaventura y La Matriz.

El tramo entre Latacunga y Pujilí, correspondiente a la parroquia Once de Noviembre y la parroquia La Victoria con una longitud de 5,08 kilómetros.

El tramo Latacunga-Saquisilí, parroquia Poaló en Latacunga y La Matriz  Saquisilí,   longitud 3.2 km.

En Latacunga, en las parroquias Guaytacama y Saquisilí, parroquia La Matriz, 8,6 km.

Tramo de Yanahurquito Chico, en los cantones de Latacunga y Saquisilí, con una extensión de 8,6 km

SOCIAL

Considero que este eje es uno de los más importantes ya que está dirigido a fortalecer el autoestima y el bienestar de todas y todos, por esta razón nos hemos preocupado en el mejoramiento de escenarios deportivos, ornato de las parroquias urbanas y rurales, invirtiendo en obras ejecutadas $ 432.038 dólares, equivalente al 65%, y, en obras en ejecución $ 419.394 dólares, correspondiente al 35%.

-Contribuimos a dinamizar la economía local y provincial, alrededor de 1.896 comerciantes brindan el servicio a la ciudadanía en cada una de las plazas y mercados  que administra el GAD Municipal.

-Creamos el programa de Desarrollo e Inclusión Social “Vicente León”, dirigido a personas de todas las edades, con los cursos permanentes de Coro, Lectura, Oratoria, Danza, Guitarra, Tejido, Básquet, Gimnasia, promoviendo el emprendimiento, la creatividad y buenos hábitos en la ciudadanía.

-Impartimos charlas de socialización acerca de los Derechos de los Niños, Niñas, Adolescentes, Adultos Mayores, Personas con Discapacidad, con el fin de construir una sociedad inclusiva, que respete los derechos de grupos vulnerables.

-Implementamos la Rumba Terapia en varios sitios del cantón; actividad que permite cuidar la salud y a la vez recrear a la ciudadanía.

-Se ejecutó el primer campeonato de plazas y mercados del cantón Latacunga, en el que participaron comerciantes hombres y mujeres en las disciplinas de futsala y vóley.

-Se desarrollaron  los Cursos Vacacionales 2015: Manualidades, Danza, Baile Moderno, Dibujo y Pintura, Ortografía y Redacción, Origami, Música en Teclado, Futbol, Atletismo.

-El 11 de noviembre se realizó el homenaje a los héroes de 1820.

-Se realizó el concurso de años viejos o monigotes con la invitación dirigida a toda la ciudadanía del cantón Latacunga.

-A fin de reactivar el turismo, dimos vida a una de las joyas arquitectónicas y patrimoniales más importantes de nuestra ciudad, la Hacienda Obraje Tilipulo, con visitas guiadas a turistas locales y extranjeros.

-Reactivamos el turismo cantonal a través de la actualización de catastros para prestadores de servicios turísticos desde una perspectiva integral,  fortaleciendo las condiciones de desarrollo y promoción de nuestra Latacunga.

-Institucionalizar el Carnaval de Latacunga, es un anhelo que nos hemos propuesto cristalizar a corto plazo, para conseguir el fomento del turismo e impulsar la economía popular, en un proceso de integración de la comunidad, afirmación de su identidad, apropiación del territorio como lugar de encuentro e intercambio cultural.

Con ese objetivo se realizó el desfile del Carnaval de Latacunga 2015 denominado “La Alegría de los Colores”, evento que reflejó el entusiasmo y regocijo del pueblo latacungueño.

INFÓRMATE

El volcán más grande del mundo, el Cotopaxi, que en el mes de agosto del año pasado nos sorprendió con la reactivación y posible erupción volcánica, alertándonos para la toma de acciones inmediatas, como capacitaciones, simulaciones y simulacros, campañas puerta a puerta y la instalación del Sistema de Alerta Temprana en el cantón Latacunga.

Se invirtieron $ 180.000,00 dólares para la adquisición del Sistema de Alerta Temprana (SAT) que consiste en un sistema integrado de cámaras de video vigilancia, sirena de alta capacidad y altavoces, que se encuentran ubicados en puntos estratégicos de la ciudad de Latacunga, en total son 6 equipos completos y una cámara especialmente enfocada para la visualización del volcán Cotopaxi en tiempo real.

Esta implementación sumada a la preparación de la ciudadanía servirá para la prevención de la emergencia, con el tiempo suficiente para salvaguardar las vidas de los latacungueños y latacungueñas.

La maquinaria de la Dirección de Obras Públicas trabaja en la ampliación de una vía alterna, en caso que resulte afectada la Panamericana por el proceso eruptivo del volcán Cotopaxi; misma que atraviesa los sectores de El Chaupi, Pastocalle, Saquisilí, Poaló, barrio La Merced de Pujilí, Cusubamba y Pansaleo, a este trabajo contribuyen el Ministerio de Obras Públicas y el Gobierno Provincial.

A fin de brindar atención, prevención, respuesta y rehabilitación, ante un eventual desastre natural, la actual administración municipal, canalizó la conformación de las siguientes mesas técnicas; Agua, Salud, Vialidad: Rehabilitación y Reconstrucción, Atención Integral a la población, Seguridad integral, Productividad y Medios de Vida, Educación  Cultura Patrimonio y Ambiente, Elementos Estratégicos Comunicación y Energía.

Con el objetivo de precautelar uno de los elementos vitales como es el agua, ante una emergencia volcánica, se adquirió un tanquero con capacidad para 2.000 galones, invirtiendo en esta causa más de cien mil dólares. Esta adquisición se suma a dos tanqueros existentes en la Dirección de Obras Públicas de 2.000 y 3.500 galones, respectivamente.

SANEAMIENTO

El eje de Saneamiento es clave en nuestra administración. En nuestras visitas a lo largo y ancho del cantón mirábamos con preocupación la falta de servicios básicos; por ello, se ha invertido en la construcción de baterías sanitarias, redes de alcantarillado, plantas de tratamiento de aguas residuales, cerramientos de pozos de oxidación, redes de agua potable, colectores pluviales, la mayoría de estas obras no se ven porque están bajo tierra, pero son indispensables para garantizar la salud de la población y han contribuido al buen vivir y a la satisfacción de necesidades básicas.

Las obras de saneamiento ejecutadas en el 2015 en las parroquias urbanas y rurales, superan el millón de dólares y están concluidas al 100%, no nos quedamos ahí, invertimos más de 800 mil dólares en obras que continúan ejecutándose.

El actual Camal Municipal se encuentra en condiciones óptimas e  higiénicas para el faenamiento de bovinos, porcinos, ovinos y caprinos, y el expendio de cárnicos en condiciones aptas para el consumo humano. En nuestra administración existió la preocupación y decisión de repotenciarlo hasta que se construya el nuevo centro de Faenamiento Regional.

La entidad cuenta con los permisos de Agrocalidad y los organismos de control sanitario.

En los meses de junio, julio y agosto  del 2015 se prestó también servicio de faenamiento a los cantones Pujilí y Saquisilí.

FINANCIERO

Y como es lógico para poder realizar todas estas obras y acciones que están encaminadas a satisfacer las necesidades de los ciudadanos y alcanzar el bienestar y el buen vivir tenemos el eje financiero.

INGRESOS PRESUPUESTARIOS 2015

El Presupuesto inicial del GAD Municipal del Cantón Latacunga para el 2015 aprobado por el Legislativo Municipal fue de $43’183.644,77, luego de las reformas de suplemento de crédito se incrementó en $7’627.086,38, obteniendo un codificado de $50’818.731,15, detallado de la siguiente manera:

$765.715,04.- Se efectivizarían de la garantía de la obra “Prolongación de la Calle Catalina Rivera hasta la intersección de las calles Remigio Romero y Cordero y  Enriqueta Velasco”.

$4’249.800,00.- Crédito BEDE para la “Construcción y equipamiento del Centro de Faenamiento y Planta Procesadora de cárnicos Regional de Latacunga”.

$442.152,00.- Crédito BEDE  destinado a financiar la actualización del catastro urbano del Cantón Latacunga y de las cabeceras parroquiales urbanas.

$56.000,00.- Convenio de cooperación interinstitucional con el Fondo de Estudios y Consultoría Belga para los Estudios definitivos para implementación de las Unidades Básicas Sanitarias.

$2’113.419,34.- Diferencias de transferencias del Estado según Acuerdo 0197 suscrito  por el Eco Fausto Herrera  Nicolalde – Ministro de Finanzas.

EFICIENCIA DE LA RECAUDACIÓN

Los ingresos Corrientes, de Capital y de Financiamiento, reflejan una recaudación,  de enero a diciembre del 2015, de USD.34’092.585,32; cifra que es menor a la codificada en $16’718.145,83 que representa al 32.90%, ésta diferencia se visualiza en los ingresos de financiamiento y de capital debido a que:

El primer desembolso de los préstamos con  BEDE son del  40% del valor total.

El ajuste de las transferencias del estado que nos correspondía en el año 2015, serán realizadas en los primeros meses del año 2016.

Pese a la erupción del volcán Cotopaxi, que afectó gravemente la economía de la ciudadanía Latacungueña, en el segundo semestre del año, los ingresos corrientes no disminuyeron debido a la buena gestión de recaudación  por parte del área financiera en el primer semestre del año.

Ingreso Corriente.-  Provienen del poder impositivo que proviene del Estado, de la venta de sus bienes y servicios, de la renta de su patrimonio y de ingresos sin contraprestación.

Ingresos  de Capital.-   Proviene de la venta de los bienes de larga duración, venta de intangibles, de la recuperación de inversiones y de la recepción de fondos como transferencias o donaciones sin contraprestación, destinadas a la inversión.

Ingresos de Financiamiento.-  Constituyen fuentes adicionales de fondos obtenidos por el Estado, a través de la captación de ahorro interno o externo, para financiar prioritariamente proyectos de inversión.

INGRESOS CORRIENTES

En el ejercicio económico 2015, los Ingresos Corrientes recaudados ascienden a USD 16’736.545,97 frente a un Codificado de USD 14’605.882,90; demuestra que existió una muy buena gestión de cobro.

EGRESOS PRESUPUESTARIOS

La asignación inicial para gastos del presupuesto 2015, fue de USD 43’183.644,77; posteriormente se realizaron reformas presupuestarias por USD 7’627.086,38; obteniendo un codificado de USD 50’810.731,15;   De este valor se han devengado USD 31’015.669,00 que equivalen a una ejecución del 62% de la planificación inicial.

Es muy importante que conozca la ciudadanía en que consiste la ejecución presupuestaria del gasto por cuenta:

5.1 Gastos de Personal.- Comprende los gastos por las obligaciones con los servidores y trabajadores del Estado, por servicios prestados.

5.3 Bienes y servicios de Consumo.- Comprende los gastos necesarios para el funcionamiento operacional de la Administración del Estado.

5.6  Gastos Financieros.- Comprende las asignaciones para cubrir gastos por concepto de intereses, descuentos, comisiones y otros cargos de la deuda pública interna y externa.

5.7 Otros Gastos Corrientes.- Comprende los gastos por concepto de impuestos, tasa, contribuciones, seguros, comisiones, dietas y otros originados en las actividades operacionales del Estado.

5.8  Transferencias y Donaciones Corrientes.—Comprende las subvenciones sin contraprestación, otorgadas por el Estado para fines operativos.

7.1 Gastos en Personal para Inversión.- Comprende los gastos por las obligaciones con los servidores y trabajadores del Estado, por servicios prestados en programas sociales o proyectos de formación de obra pública.

7.3 Bienes y servicios para Inversión.- Comprende los gastos necesarios para la adquisición de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de programas sociales o proyectos de formación de obra pública.

7.5 Obra Pública.-  Comprende los gastos para las construcciones públicas de beneficio local, regional o nacional contratadas con terceras personas.

8.4 Bienes de Larga Duración.-   Comprende los gastos destinados a la adquisición de bienes muebles, inmuebles e intangibles, para incorporar a la propiedad pública.

9.6 Amortización de la Deuda Pública.-  Comprende los gastos incurridos para redimir o amortizar obligaciones provenientes de la colocación de títulos y valores emitidos por entidades del sector público, y de la contratación de préstamos internos y externos.

Finalmente, debo rescatar que el gobierno central adeuda a las municipalidades los valores correspondientes a devoluciones de IVA 2015 y años anteriores, los mismos que se han tramitado ante el Ministerio de Finanzas y en esta instancia ha sido aceptada. De igual manera, hay retrasos en las transferencias de ley para la asignación de recursos a los gobiernos autónomos descentralizados, sin que esto signifique que el GAD Municipal detendrá o paralizará obras presupuestadas en el 2015, así como también las presupuestadas para el ejercicio fiscal 2016, en razón del recorte a los presupuestos municipales.

Conciudadanos, tengan el pleno convencimiento de que utilizaremos los mecanismos que fueren necesarios para cumplir con todas y cada una de las obras presupuestadas.

PROYECCIONES

Sabemos que nos queda mucho por hacer, hemos marcado el camino por el que transitaremos. Con sugerencias, crítica constructiva y propuestas, haremos realidad proyectos importantes como el “Centro de Faenamiento y Planta Procesadora de Cárnicos Regional Latacunga”, con un presupuesto de$ 4.241.800 de dólares.

-El escenario de cambio climático, desastres naturales y contaminación al que nos enfrentamos hoy en día, nos reta a hacer cambios fundamentales, para preservar y repotenciar las áreas protegidas. Los parques contribuyen a la conservación del líquido vital,  porque funcionan como depósitos de carbono y contribuyen a estabilizar el clima; por tal razón recuperaremos importantes espacios  públicos con fines deportivos y recreacionales, perfilando ya el proyecto de regeneración del Polideportivo Miraflores, con un costo  de  $ 3.000.000 de dólares.

-Se han invertido también $ 37.500 dólares para los estudios de la regeneración de un parque centenario, como es El Parque Náutico La Laguna.

            $ 3.000.000,00           FOTOS

-En lo que corresponde a  la Radio Municipal, nuestro objetivo es diversificar la comunicación, creando espacios para escuchar más voces, la voz de nuestros jóvenes, de mujeres, de colectivos. La Radio Municipal ya dio su primer paso,  al momento está al aire y se consolidará con un presupuesto de $ 70.000 dólares para el 2016.      $ 3.000.000,00             FOTOS

-De igual manera, se han invertido $ 80.000,00 dólares en los estudios para la ejecución del proyecto de las  unidades básicas de saneamiento en sectores rurales del cantón Latacunga.    $ 80.000,00     FOTOS

-Con el fin de optimizar el tiempo de los usuarios y facilitar el acceso a los servicios en línea y a la información del GAD Municipal, automatizaremos los sistemas municipales, gracias a la asignación no reembolsable de $ 208.000 dólares de la Corporación Andina de Fomento, además, para la posterior implementación del equipamiento para cristalizar el proyecto contamos con $ 195.600 dólares.

-Realizaremos la Actualización del Catastro en las cabeceras de las parroquias urbanas, al mismo tiempo, se concretará la actualización de uso del suelo y edificaciones del área urbana del cantón Latacunga, por un valor de $ 442.152 dólares.   Herramienta que le permita, obtener El monto total de todos estos sueños denominados proyectos es de $ 8.079.452 dólares.

Nuestro compromiso es con todos los ciudadanos; daremos lo mejor de nosotros en cada paso.Con alegría y convicción vamos a defender lo que hemos logrado en cada rincón de nuestra patria chica.