CINCO EJES TIENE LA PROPUESTA DE REFORMA AL IESS

La comisión especial para darle sostenibilidad al Fondo de Pensiones del IESS explicó las razones para apoyar la propuesta de reforma.

En un evento en Quito, la comisión especial conformada por el presidente Guillermo Lasso para darle sostenibilidad al Fondo de Pensiones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) comenzó la presentación de las reformas.

El coordinador de la Comisión, Augusto de la Torre, explica que hay cuatro razones para apoyar la propuesta de reforma:

Hay un problema de viabilidad del sistema de pensiones, es decir, cada vez es más dificil para el IESS pagar las pensiones.

Inequidad, debido a que el Estado aporta 40% de los recursos que se necesitan para pagar pensiones. Lo anterior beneficia solo al 38% de la población con empleo. Y aún cuando el Estado mantenga esta contribución al IESS no habrá suficiente dinero para pagar a los jubilados futuros.

Erosión de la credibilidad del IESS, por lo que hay población que puede afiliarse, pero no quiere.

Y por no tener una buena gobernanza institucional.

La comisión organizará más diálogos con distintos sectores ciudadanos para recoger sus observaciones y elaborar la propuesta final de reforma al Fondo de Pensiones.

La decisión final de su aplicación quedará en manos de este o del próximo Gobierno, dijo De la Torre.

El objetivo de este trabajo es darle sostenibilidad en el tiempo al Fondo de Pensiones porque tal como está diseñado ahora no alcanza pagar las pensiones de los futuros jubilados.

Años de aporte suben

La comisión propone que los cambios para el sistema de pensiones del IESS tendrán una aplicación gradual.

De hecho, según De la Torre, la aplicación de la reforma tomará tres décadas.

La gradualidad dependerá del cambio.

Por ejemplo, actualmente una persona puede jubilarse a los 60 años de edad y con 30 años aportes. La propuesta es subir los años de aporte de manera progresiva. Con ello, en 10 años la exigencia para la jubilación será tener 60 años de edad y 35 años de aporte.

Ajuste al cálculo de la jubilación

Otro ajuste que propone la comisión es cambiar la fórmula de cálculo para la pensión de los jubilados del IESS.

Actualmente, el cálculo de la pensión de un jubilado considera los salarios de los cinco mejores años de servicio del afiliado.

Lo que ahora se propone es ajustar de manera gradual esa fórmula, para que así aumente el número de años hasta llegar a ser 20 o 25, un ajuste que tomará casi tres décadas.

Límite del aporte del Estado

Un tercer ajuste apunta a poner límites al aporte del 40% que realiza el Estado actualmente para el pago de pensiones del IESS.

La comisión especial propone mantener ese porcentaje de contribución, pero solo hasta que alcance un peso máximo del 3% del Producto Interno Bruto (PIB).

Ahora, el aporte estatal para pensiones del IESS representa el 1,8% del PIB, dijo De la Torre.

Pensión de jubilación con dos componentes

Una cuarta propuesta es que el cálculo de la pensión tenga dos componentes.

El primero es una pensión básica que resulta equivalente a la mitad del salario mínimo unificado.

Esta pensión mínima será cubierta exclusivamente con la contribución que el Estado hace al IESS para el pago de pensiones. Esta pensión incrementaría en el tiempo solo con base en la inflación.

Además, la pensión básica será mayor para los jubilados de menos ingresos y más baja para la población de ingresos elevados.

El segundo componente del cálculo de la pensión será una pensión variable, calculada con base a los aportes individuales de los afiliados. Así, quien más aporta o ahorra recibe más.

La suma de la pensión mínima y de la variable será el valor final a recibir por el jubilado del IESS.

Ajuste a la cesantía del IESS

Finalmente, la propuesta de la comisión busca promover el ahorro y para eso plantea que el 2% de aporte que hacen los afiliados al fondo de cesantía se mantenga, pero solo podrá ser retirado cuando la persona se jubile.

Ahora, los afiliados pueden acceder a la cesantía cuando quedan desempleados.